三、精准帮扶,政策支撑
把握茶产业发展大势,把做强茶产业纳入“3+2”战略,出台了《加快茶产业发展的实施意见》,强力推进茶产业发展。至2020年,全县建成茶园面积45万亩、年产量10万吨、综合产值300亿元以上、年税收10亿元,带动区域40万人就业。
一是帮扶措施细化到户。成立了县茶产业领导小组、茶产业办和茶协会,每年安排经费300万元,明确3名县级领导具体抓茶产业,并从各部门抽调14名专业技术人员充实产业办,为全县茶产业提供技术服务。四大家领导分别联系一个茶企和一片茶园,有效促进了重大茶产业项目实施。同时,明确每年新增茶园面积2万亩以上,任务分解落实到各乡镇,纳入全县绩效考核。各茶叶乡镇也分别成立了茶叶协会和领导小组,有专门的工作班子、工作经费和专业技术人员,对贫困户种植茶叶的立档建卡,一对一的支持扶助。
二是资金扶持细化到户。成功争取省特色农产品县扶持政策,3年可到位资金1.8亿元,将全部用于茶产业基地建设、市场服务。统筹扶贫、移民等项目资金,采取以奖代投方式,按照种苗基地2000元/亩、新建基地1000元/亩、老茶园改造500元/亩的标准,对茶企、茶农给予扶持。在金融服务方面,组织建设银行、邮政银行分别推出“助保贷”和“互惠贷”等金融产品,新增信贷资金近3亿元,用于支持茶产业发展。2015年,全面实施金融产业扶贫试点,对符合条件的建档立卡贫困户实施小额信贷扶贫,共发放信贷资金3378万元,扶持 1916户贫困农户发展茶产业。
三是技能培训细化到人。全力实施“五个一千”工程,即培训1000名制茶师、1000名质检员、1000名茶艺师和1000名营销经理,重点支持企业建设1000个安化黑茶旗舰店,增强了贫困人口自主创业的能力。县人社、农业、移民、扶贫、茶叶等部门针对建档立卡贫困农户,积极举办“雨露计划”、“阳光工程”等各类培训班,提高贫困农户发展技能,促进劳动力转移就业。近3年来,累计培训各类人员6100多人次,4800多名贫困人口实现稳定就业。